试探战后美国的亚太战略重心由大陆向岛国的转(3) - 亚太经济杂志社投稿

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试探战后美国的亚太战略重心由大陆向岛国的转(3)

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战后美国决策者制定了一个全球经济战略构想：欧洲(尤其西德)和日本在美国计划中扮演关键角色，它们的复苏是至关重要的。美国试图以具有强大工业实力的盟友为支柱构建起世界三个经济区，即以美国作为西半球的经济中心，以日本作为亚洲的生产中心和以欧洲作为欧洲、非洲和中东的生产中心。世界其他地区皆作为这三大生产中心的边缘地区，大西洋同盟依靠与西德的经济合作，而太平洋同盟则依靠与日本和美国支配下的国际资本主义集团的经济合作。这一战略构想意味着美国的援助和其他一系列措施将会推动欧洲和日本对外贸易的复苏。

保住日本这一太平洋同盟旨在维持冷战均衡和为美国制造商建立一个有利的全球经济气候。日本的潜在生产能力很容易转化为现实的军事能力，因为工厂和技术劳动力是建立军事机器的基础。美国要不惜代价保住这一战败的敌人对美国的忠诚以维持对苏联集团的压倒性优势。全球均势的考虑是很重要的，日本倒向苏联集团将不可避免地使天平转向有利于苏联一方，而保持日本的忠诚的关键就是经济合作计划的成功。尽管统治者也需要美国的军事支持以应对外部“入侵”和镇压内部叛乱，但不管怎样，美国能否成功实现全球战略将很大程度上取决于能否满足日本经济的发展。

如果将亚洲与欧洲作为一个整体比较的话，日本就是亚洲的德国，德国是欧洲生产的引擎机(spark plug)，日本则是亚洲的发动机，因为日本是东亚地区唯一的工业中心[8]15。进一步将日本和德国相比较的话，两国都是战败国，都由美国占领，都具备潜在的工业技术扩张能力，且都有着强烈的民族自豪感，只是因战败面临着沮丧。因此，就像德国的复苏将被期待为刺激欧洲的经济增长一样，日本的经济复苏也被认为将会间接地有助于给整个远东地区带来良好的经济环境。1948年3月，华尔街的银行家威廉·德雷珀向一名国会委员解释道：如果隔断日本传统的原料来源地和市场销售地的话，日本将难以向美国出口足够的产品来支付进口基本的原料，因此，打破这一恶性循环的条件就是确保日本获取非美元区的原料供应地，因而，实现日本经济自立的目标成为美国亚洲政策的基石。援助重建日本的经济比起援助一个即将败于毛泽东的国民党政权更得到美国的优先考虑[2]19。在威廉·德雷珀看来，复苏日本经济而不出现中国式的革命是远东地区稳定的先决条件。从战争的影响来说，日本将为整个东亚地区的经济复兴提供一个关键的支撑点[9]。实际上，早在1947年春季，美国政府内关心日本的官员就提出，日本的工业潜力能够也应该被动用起来为整个亚洲地区的经济复苏积极服务，只是美国政府内部特别是国务院和国防部之间就采取何种方式支持日本经济尚有分歧。

战后面临亚洲贸易恶化和世界经济不均衡的形势，美国官员试图恢复和强化战前延续了80年的传统贸易模式。战前，远东贸易占世界贸易的15%，而1947年仅占8%，并且仅有战前41%的水平。日本的出口和进口分别只有战前4．3%和18．6%的水平。英国最具经济价值的殖民地马来西亚的出口在1947年是日本的10倍，达到4．37亿美元。过去远东经济可以帮助欧洲和世界平衡美元贸易，然而，战后随着日本和亚洲传统贸易模式的崩溃，远东在1947年出现12亿美元的赤字。贸易形势恶化使美国官员早于1946年就已意识到日本在亚洲和世界经济中可能扮演的重要角色。美国国务院经济事务部的官员呼吁给予日本在国际上最有利的地位并即可恢复日本的私人贸易以推动全球经济的复苏。他们认为日本生产能力的恢复是亚洲贸易复兴的关键，同时如无邻国的原料和市场，日本的复苏也注定失败。在一份经济学家提交给日本外务省的报告中就指出，日本工业的复苏将会有助于东亚各国的快速工业化和本地区各国人民生活水平的改善。日本工业的复苏将会积极推动亚洲地区包括日本的现代化，而且如果一个贫穷、人口众多的亚洲成功地实现了工业化，那也将会为美国和欧洲提供巨大的市场，因而也就有利于整个世界的繁荣[10]85。

很多学者往往将美国对日政策的转变看作是冷战的产物，的确，华盛顿的战略家们主要关心的是保护日本作为战后的同盟以维持有利的势力均衡。美日两国的经济合作早在二战前就已非常广泛，两国在自由贸易、亚洲经济的发展和遏制亚洲共产主义革命方面都有着共同的利益。日本和美国的领导人以及两国公司之间都有着强大的联系和共同的世界观[8]6。由于不存在苏联攻击美国的直接威胁，美国试图获取保守的日本忠诚于美国，美国政府认为保证日本忠诚于美国在亚洲战略目标的唯一方式就是复苏日本的工业，因此，保护日本这一太平洋盟友和维护亚洲均势的主要方式就是推进日本经济的复兴。美国占领当局也就不得不向日本保证，在不与共产主义亚洲地区贸易的情况下，保留在美国领导的资本主义集团内，日本经济同样能够实现繁荣。另外，1947年国民党对中共解放区的重点进攻失败，中国革命的节节胜利，也使得美国不得不将东亚政策重点移向日本。

文章来源：《亚太经济》网址: http://www.ytjjzz.cn/qikandaodu/2021/0111/503.html