【印太研究】美日印澳“四边对话”与亚太地区(2) - 亚太经济杂志社投稿

一、稿件要求： 1、稿件内容应该是与某一计算机类具体产品紧密相关的新闻评论、购买体验、性能详析等文章。要求稿件论点中立，论述详实，能够对读者的购买起到指导作用。文章体裁不限，字数不限。 2、稿件建议采用纯文本格式(*.txt)。如果是文本文件，请注明插图位置。插图应清晰可辨，可保存为*.jpg、*.gif格式。如使用word等编辑的文本，建议不要将图片直接嵌在word文件中，而将插图另存，并注明插图位置。 3、如果用电子邮件投稿，最好压缩后发送。 4、请使用中文的标点符号。例如句号为。而不是.。 5、来稿请注明作者署名(真实姓名、笔名)、详细地址、邮编、联系电话、E-mail地址等，以便联系。 6、我们保留对稿件的增删权。 7、我们对有一稿多投、剽窃或抄袭行为者，将保留追究由此引起的法律、经济责任的权利。二、投稿方式： 1、请使用电子邮件方式投递稿件。 2、编译的稿件，请注明出处并附带原文。 3、请按稿件内容投递到相关编辑信箱三、稿件著作权： 1、投稿人保证其向我方所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、投稿人保证向我方所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、投稿人向我方所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。若投稿人有违反该款约定的行为，则我方有权不向投稿人支付报酬。但我方在收到投稿人所投作品10日内未作出采用通知的除外。 5、投稿人授予我方享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、投稿人委托我方声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。

【印太研究】美日印澳“四边对话”与亚太地区(2)

作者:

关键词:

摘要：

印度对此作出了积极回应，因为“四边对话”的重启符合印度的国家利益和战略需求。近年来，随着经济实力的增长，印度的国力和地区影响力得到极大提升，尤其是政治强人莫迪执政后，不仅誓言建设“安全、繁荣与强大的新印度”，而且要让“21世纪成为印度世纪”。在以国内经济发展为重中之重的同时，印度开始将外交战略视野从印度洋这一利益核心地带向西太平洋拓展。2014年11月，莫迪政府正式宣布将“东向政策”调整为“东向行动政策”，希望通过持续的双边、区域和多边接触，促进与亚太国家的经济合作、文化联系以及战略关系，最终以平等身份融入亚太政治与经济秩序，同时在地区安全架构构建中拥有一席之地。而“四边对话”的重启则是美日澳对印度作为崛起的亚洲大国的认可，同时也为印度实现这一目标提供了更多的运作平台。

此外，在过去的十年中，美日印澳四国之间的双边、多边合作取得相当进展。除了已有的美日、美澳军事同盟得到加强，美国与印度双边关系发展迅速。在“亚太再平衡”战略实施期间，印度的作用开始受到美国的高度重视，以2016年印美签署《后勤交流备忘录协定》为标志，印度和美国的战略与军事合作向纵深发展。同时，自安倍和莫迪分别在日本和印度执政后,印日关系进入“蜜月期”，两国首脑多次互访，并确立了“特殊的全球战略伙伴关系”。尤其是日印共建“亚非增长走廊”的动作，反映出两国印太战略和对非政策的契合，以及对中国在该地区影响力的担忧。在三边层面，美日澳从2005年开始进行三边对话，美日印三边对话在2011年启动并于2015年9月正式升格为外长级，2015年6月印日澳启动了副外长级三边对话。通过双边和三边培育出的“合作的习惯”为“四边对话”的重启提供了便利,而“四边对话”的推进，不仅有利于四国加强政策与行动的协调，而且也能够进一步深化已有的双边与三边合作。

因此，正是为了应对中美力量对比发生重大变化及其引发的亚太秩序重构，日本和澳大利亚作为推手，本着留住美国、拉拢印度、抗衡中国的意图，成为“四边对话”重新复活与加速合作的根本动力。

二、“四边对话”的合作进展、特点及实质

“四边对话”的最早构想可以追溯到2004年印度洋大海啸事件。当时,为了应对灾后救援的巨大挑战，美国倡议和推动与日本、印度和澳大利亚协调行动，加强灾后救援合作。此后，在第一轮执政时期的日本首相安倍晋三于2006年提出了四国合作的愿景，与他倡议的“价值观外交”和“自由与繁荣之弧”遥相呼应。2007年5月，美日印澳四国在东盟地区论坛会议期间举行了首次安全对话; 9月，四国加上新加坡在孟加拉湾举行了联合海上军事演习。但是，不久后随着陆克文担任澳大利亚总理，澳大利亚首先宣布退出“四边对话”，紧接着由于日本、印度的国内政局也相继发生变化，“四边对话”就此偃旗息鼓。在当时，“四边对话”仅是一个非正式的战略对话，并没有形成实质性的联盟，但是究其形成的原因，除了有进行功能性合作的现实需求外，也暗含了对中国崛起和影响力的担忧。而在2007年到2017年间，这两个因素的重要性都有了显著上升，尤其是后者更为突出。

为应对中日力量对比发生逆转的新态势，日本首相安倍复出初始，于2012年12月再次提出构建由美日印澳四国组成的“民主安全菱形”(Democratic Security Diamond)，但是在当时，美国主导的“亚太再平衡”战略正“如火如荼”地进行着，作为美国盟友的日本和澳大利亚,以及作为美国伙伴关系国的印度都被纳入到了这一战略中，“四边对话”也就缺乏“用武之地”。因此，直到2017年初，随着“亚太再平衡”战略被特朗普政府抛弃，美国与中国的地区影响力“一降一升”态势明显加强时，“四边对话”才开始真正“复活”，并以两次四国共同参加的磋商会议为标志,逐步走向务实合作。

两次磋商会议分别在2017年11月和2018年6月举行，都是由美日印澳四国的外交部门司局级官员参加。第一次会议以“自由、开放的印太”为主题，就七个核心议题进行讨论。虽然最终没有形成共同宣言，而是由四方在会后分别发表声明。但是，对于会议的核心议题--“构建安全和繁荣”与合作的基础--“共同的民主价值”，四方基本达成共识。第二次会议较为低调，从会后日本发表的声明来看，这次会议至少有两个重点,即支持东盟在地区机制构建中的中心地位，以及推进地区可持续经济合作。这表明美日印澳四国试图以“四边对话”为核心，逐步扩大“联盟”范围，东盟则是重点争取和拉拢的目标，消除东盟担心“四边对话”可能削弱其中心地位的疑虑则是首要之举。同时，“四边对话”将以加强经济合作为重点，这在2018年7月底美国国务卿蓬佩奥于“印太工商论坛”(Indo-Pacific Business Forum)上的演讲中得到了进一步的呼应,他宣布美国将通过1.13亿美元的新计划，支持未来数字经济、能源和基础设施领域。加强经济合作的目的仍在于安全利益，蓬佩奥表示:“致力于保持在印太地区的经济交往是因为它对美国人民和我们伙伴的国家安全有利。正如特朗普总统的国家安全战略所阐述的，‘经济安全是国家安全’。”

文章来源：《亚太经济》网址: http://www.ytjjzz.cn/zonghexinwen/2020/1011/352.html