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印太战略实心化与东盟国家态度(3)
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摘要:4.新加坡:欢迎“印太战略”,但对打破平衡忧大于喜 对于人口仅数百万的弹丸小国新加坡来说,与美国保持良好的关系,有助于缓解新加坡所面临的外部
4.新加坡:欢迎“印太战略”,但对打破平衡忧大于喜
对于人口仅数百万的弹丸小国新加坡来说,与美国保持良好的关系,有助于缓解新加坡所面临的外部压力,这是在冷战时期新加坡便开始的做法。当然,新加坡拿出的交换筹码就是要让出一些战略利益,也就是愿意充当美国在东南亚遏制所谓“中国扩张”的桥头堡。在新加坡政府看来,中国在东盟的影响力无人能够企及,必须有效地加以遏制,取得一个相对的战略平衡。近年来,新加坡屡屡邀请美国舰队访问新加坡,并允许美国驻军新加坡,而美国自然也乐于新加坡这样的国家与其靠拢,因为这意味着美国在东南亚地区拥有了更多的支点,双方一拍即合。
2017年秋,在中共十九大召开之前,新加坡总理李显龙突然访问中国。这个不寻常的举动意味着新加坡外交战略的调整,即由以往的过度亲美适度回调,部分倾向中方一侧,达到新加坡自认为的“战略平衡”。不过,随着美国“印太战略”的出台并且进一步实心化,新加坡又面临着新的抉择,即如何在中美博弈过程中保持新的平衡和中立。总体上来说,对于美国的“印太战略”,新加坡是持欢迎态度的,但也担心它从此在与中国针尖对麦芒的博弈过程中占据上风,打破新的平衡。特别是在中美贸易战的过程中,美国咄咄逼人的做法也会使新加坡失去许多机遇。因而,对于未来打破平衡,新加坡实际上忧大于喜。
5.菲律宾:不排斥、不拒绝“印太战略”,以期在左右逢源中获取更多实惠
自上任以来,菲律宾总统杜特尔特已经多次访问中国或与中国国家领导人见面,他于2019年4月底第二次出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,足以表明他在中美间的立场与态度;而与此同时,杜特尔特本人迄今为止却多次拒绝美国的访问邀请。2018年底,习近平主席成功地访问了菲律宾,这是多年来中国最高领导人首次出访菲律宾。显然,杜特尔特已经改变了其前任一边倒亲美的策略,而是在中美俄等大国间保持一种平衡,达到左右逢源的目的。在杜特尔特政府看来,中国是近邻,其强大的经济发展水平可以让菲律宾搭乘顺风车,而美国不仅遥远,而且还屡屡抨击其人权、民主等,导致菲美间龃龉不断,谁是真正的朋友,杜特尔特心知肚明。
但随着美国对“印太战略”开始注资,并不断实心化,它在未来也能够给菲律宾带来明显的实惠,比如对菲律宾落后的基础设施及市政建设的扶持等。同时,特朗普政府对菲律宾的拉拢力度也正在渐渐加大。对此,菲律宾的做法是不排斥、不拒绝,左右逢源,实现国家利益最大化。2018年末,美国归还了当年从菲律宾掠夺的三口铜钟,杜特尔特亲自主持接受仪式。在2019年上半年,菲律宾在南海问题上明显开始强化对中国的指责,有些甚至无中生有。由此可见,在未来,菲律宾与美国的关系将会迎来一个升温的阶段。
6.缅甸:“印太战略”很遥远,邻居是搬不走的
自民盟执政以来,西方国家对民盟及昂山素季执政之后依旧与中国保持着睦邻友好合作关系极为不满,于是纷纷利用罗兴亚人问题向昂山素季以及缅甸军方发难。英国、加拿大等多国甚至取消了昂山素季以往曾经在这些国家获得的荣誉。这导致缅甸与西方国家的关系渐行渐远。在2018年11月的APEC会议上,美国副总统彭斯甚至与昂山素季隔空互怼。
在罗兴亚人问题上,中国政府在关键时刻给予缅甸民盟政府和军方公正而客观的评价,使其意识到西方是完全靠不住的。昂山素季曾说过,邻居是搬不走的,暗示必须与中国保持一种全方位的战略合作关系。
出于推动缅甸国内经济之考虑,2018年11月,缅甸国家政治顾问昂山素季亲自担任落实“一带一路”领导委员会主席一职,与中方积极打造“中缅经济走廊”。她还再一次出席了“一带一路”国际合作高峰论坛,签署了多份合作协议,着力依靠中国来改善缅甸国内的民生。相较之下,美国的“印太战略”实在遥不可及,且设置了无数苛刻的条件,目前美缅两国经贸合作十分有限。
7.泰国、文莱:有限度欢迎“印太战略”,但不希望破坏与中国的关系
中国每年前往泰国的游客将近千万,在东盟国家的外国游客榜上名列第一,中国游客在泰国的消费给泰国带来了大量的经济效益;同时,中泰之间的军工合作近年来也创下了新的纪录,中国VT-4轻型坦克、不同型号的舰艇等入列泰军服役。“中泰一家亲”的概念根深蒂固,中泰关系历来友好而稳定。2019年5月,中泰举行了为期数日的海上联合军演,进一步推动了双边战略互信。不过,虽然泰国与中国没有海权之争但却是美国在东南亚地区长期的军事盟友,每年泰美间都有定期的“金色眼镜蛇”联合军演。如今,对于美国倾心打造的“印太战略”,泰国总体上是持一种有限度的审慎的欢迎态度。之所以只是“审慎”的欢迎,一是因为在泰国新的选举之后军人政府希望能够得到美国政府的支持,并改善泰美关系,因而表现出“欢迎”的姿态;二是中国对泰国经济的提升明显要大于美国,因而泰国政府根本不希望因此而破坏与中国的良好合作关系。
文章来源:《亚太经济》 网址: http://www.ytjjzz.cn/qikandaodu/2021/0315/588.html