物流 ——城市发展的活力引擎——访谈北京惟(2)

◎功能结构图

产业 & 空间

记者：产业定位那么高，你们采用什么样的规划策略来实现这个目标？同时怎样将产业落实到空间发展上呢？

马辉：规划提出三大发展策略：一是港产城一体化发展策略 以港口为活力引擎，发展相关产业及配套服务功能，实现以港带产、以产兴城；大力发展特色现代服务业，强化港口功能与城市发展的关连性，实现以城带港，港为城用；以强势产业为城市打造不可取代形象与竞争力，发挥酒业品牌优势资源，延长产业链，以产兴城，产城相荣。

二是城乡一体化发展策划。产游合一，刺激地区消费与零售增长；增加城镇化渠道；绿水融城、田园绕城。

◎土地利用规划图

三是健康城市发展，增加就业机会、健全城市功能；吸引人才，驻留人才，加强生态雨水管理与现有河流系统结合，增加绿地景观比例，实现海绵城市理念。

在空间落实上，首先是梳理跟总体规划的关系，基于总体规划的一核两副空间结构，根据城市空间发展理论，分析并研究城市产业发展逐渐东移所带来的城市用地结构变化，创造性地提出在东部的核心位置增加城市东部副中心，以此来协调总体上城市西部发展后势不足，东部发展潜力巨大的不平衡特征。形成 “一轴两心，两带多片”的空间布局方式。

一轴：沿龙溪河生态廊道发展的产业服务轴

两心：城东新区的产业服务核心、城北新区的商贸服务核心

两带：沿长江沱江风貌景观带、规划区中部东西向的生态旅游体验带

多片：被龙溪河、城市道路及铁路等因子分隔形成的多个功能片区。

记者：跟其他规划相比，这个规划有什么创新、不同于其它规划的想法？

马辉：这个规划既不是传统意义上的城市规划，也不是产业发展规划，而是二者合一。相互协调发展。在空间布局上强调区别、隔离与联系的规划理念，区别是生产与生活相对独立，减少相互干扰；隔离是指用绿地将产业用地与综合服务用地分开，同时通过慢行或道路有机相连。通过道路加强各功能区之间的联系，以更好地适应物流业的发展。

第二个创意是增加弹性用地。为有效解决城市规划中用地不确定的问题及产业区未来产业升级、服务升级的弹性空间，我们将传统静态的城市土地利用规划模式向动态发展的弹性用地模式转变，从而实现地区可持续发展。对供地进行弹性控制，为城市未来发展预留空间，是确保确定性与不确定性的有效途径。

◎鸟瞰图

空间 & 城市

记者：好的，从规划构思可以看得出我们团队的匠心独运。咱们这个项目对城市发展有什么样的影响？

马辉：在具体的空间落实上，强调对生态环境的保留和利用，尊重自然生态，形成组团式布局，每个组团相对独立，以产业为主导，集约发展；核心区不仅承担规划区核心功能，而且承接城市功能的外溢，与现有老城区协同发展。

注重城市空间特色的塑造，保留基地内龙溪河，作为城市发展脉络；核心区通过绿色长廊将龙溪河和长江联系起来，两侧布置城市功能，形成有特色的城市空间。

记者：我们听说咱们团队的规划设计方案获得第一名，咱们的设计团队是怎样组成的？您对这方面的规划是怎样看待的？

马辉：因为这是国际招投标，而且对手为国内和国际有名的设计公司，我们设计团队主要有清华物流规划及交通方面的专家，特别是在清华大学教授、博士生导师缪立新老师的亲自指导下，梳理项目交通、产业问题，确定规划区产业发展方向及物流发展问题。所以说这次规划是物流、规划及交通三方面专家同力协作的成果。

物流行业是随着电子商务的普及而快速发展起来的，既是城市流通的需要，也是产业发展的必需，在规划体系中，属于城市产业发展，落实到城市空间上，主要是仓储用地、商贸用地的规划布局及交通体系规划，由于我们以前做过张家口物流园区、重庆物流园区的规划，所以一直对物流产业的发展比较关注，注重这方面的研究，所以才能在这次规划中很好地将物流及相关产业落实到城市空间中。

记者：好的，感谢您的精彩分享，当下，乡村振兴已成为规划发展的新趋势，您对这些领域如何看待？

马辉：乡村振兴是国家发展的重要举措，目的是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业，所以以后规划的重点会转向农村，乡村不同于城市，居民点是分散的，规模是小的，在保持农业的基础上，发展其他产业，因此研究乡村问题，将会是一个长久的课题，我也在积极参与到乡村规划的设计中。

文章来源：《亚太经济》 网址: http://www.ytjjzz.cn/qikandaodu/2021/0112/505.html